Transferencias Intergubernamentales en Brasil por Luiz Villela, José Roberto Afonso y Ana Calvo en Seminario “Como va el Sistema General de Participaciones? organizado por el Banco de la Repúblico de Colombia y el Banco Inter-Americano de Desarrollo en Cartagena de Indias, Colombia (5/2014).
“Brasil es una República Federativa, con tres niveles de gobierno federal (Unión), estatal (26 estados y Distrito Federal), y municipal (5.564 municipios). Es un país heterogéneo en muchos aspectos; en su densidad demográfica, económica, cultural, así como en la riqueza de recursos naturales, etc. A efectos de organización de política pública, los estados pueden clasificarse en cinco regiones con características socioeconómicas similares: la zona más pobre incluiría el norte y noreste, y las más rica, el sur, el sureste y el medio oeste. Debido a esta diversidad en riqueza, Brasil adopta diferentes sistemas de transferencias y coparticipaciones de ingresos.
La desigualdad de ingresos entre las unidades federativas es una realidad que exige mecanismos de transferencias de recursos que promuevan la redistribución regional de la renta, transfiriendo recursos fiscales de regiones más desarrolladas a las de menor desarrollo. El objetivo es estimular que los estados o municipios con distintas dimensiones de bases tributarias realicen esfuerzos similares para costear los servicios públicos. Es decir, un gobierno subnacional que tenga menor capacidad de generación de recursos fiscales debería recibir fondos proporcionales a sus necesidades, para que no tenga que aplicar tasas impositivas más elevadas para ofrecer servicios públicos con los mismos estándares de calidad que los que ofrecen los gobiernos subnacionales más ricos…”
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