No Caderno de Pesquisa n. 81, do Núcleo de Estudos de Políticas Públicas – NEPP, da Universidade Estadual de Campinas – UNICAMP, de junho/2008, sob o título “Reforma Tributária e o Custeio dos Programas Sociais: Provocações para o Debate”, José Roberto Afonso começa questionando: “… Idéia predominante entre os defensores das políticas sociais no País é que só interessa ao financiamento do segmento a ele destinar cada vez mais recursos. Logo, uma reforma tributária de cunho social seria aquela que, no mínimo, deixaria intocável a sistemática atual de vinculação de recursos para os gastos sociais; e boa reforma seria aquela que aumenta tais fontes de recursos. Este é o axioma que dita (ou limita) os debates em torno das políticas sociais: financiamento é quantidade.” (PDF em Português) .
