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Gastos tributários em trajetória (Oliveira et al.)

Gastos tributários em trajetória: Análise das políticas de renúncia fiscal da União (1996-2023) por João Lucas Mattos Bodart de Oliveira, Robson Zuccolotto, Frederico Pinto de Souza, Antônio Sérgio Araújo Fernandes, Bríscia Oliveira Prates Rigoni publicado por Boletim de Conjuntura (BOCA).

Entre  alguns  dos  debates  muito  importantes  relacionados  às  políticas  públicas  no  país  tem-se  o  da  estrutura  tributária  do Estado brasileiro e a necessidade de reforma em seu arcabouço fiscal gerador de mecanismos de disfuncionalidades. No caso brasileiro, os gastos tributários consistem em uma espécie de incentivo fiscal, distribuído através do sistema tributário para os mais diversos fins:  desde alíquotas  reduzidas  para  importação  de  bens  de  capital  até  a  desoneração  de  tributos  incidentes sobre a compra de papel por parte das empresas de mídia impressa.  Este trabalho tem o objetivo de analisar a trajetória da política de gastos tributários implementadas  pela  União,  entre  os  anos  de  1996  até  2023.  Para tanto, foi realizada  uma pesquisa onde se descreve o comportamento dos gastos tributários no Brasil entre os anos de 1996 e 2023. A partir de uma reflexão histórica das políticas  de  subsídios  tributários  ocorridas  no  Brasil,  é  observado  seu  curso  recente,  referente  ao crescimento da  renúncia  tributária  federal,  bem como de  sua  dotação sobre o PIB e  sobre  os tributos auferidos pelo Estado brasileiro.  Os achados  mostram  uma  elevação  dos  gastos  num  ritmo  mais  moderado  entre  o  período  1996-2005  e,  daí  por diante,  as  variações  anuais  aceleraram-se  tendo,  inclusive,  com  base  nas  projeções  da  Receita  Federal,  ultrapassado  a  casa dos R$ 400 bilhões a partir do ano de 2022. Com isto, desde o exercício de 2006, os gastos tributários totalizam dispêndios anuais superiores  aqueles  das  pastas  ministeriais  da  educação  e  da  saúde  somadas  com  relevante  fatia  destes  orientados  a desonerações incidentes sobre as contribuições sociais.

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