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Atualização 60, 13/05/2020
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Encontro 29 do Grupos de Estudos - Direito em tempos de covid-19 - com o tema 20 anos de LRF e suas respectivas da responsabilidade fiscal em tempos de pandemia promovido por IDP (5/2020)
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Convidados: Min. Gilmar Mendes, Min. Weder de Oliveira, José Roberto Afonso, Ribamar Oliveira, Selene Peres e Eugenio Greggianin
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Mediador: Raphael Marcelino
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US States Need Federal Funding to Combat the Pandemic by Laura Tyson published by Project Syndicate (5/2020).
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"With US state governments facing massive budget shortfalls as a result of the COVID-19 crisis, most will have no choice but to raise taxes or slash spending, further compounding the recession. If Congress and the White House do not step in with additional funding, they will have effectively manufactured another crisis.
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BERKELEY – The COVID-19 pandemic has catapulted federalism to the top of the political agenda in America. Confronted with the glaring lack of leadership from the Trump administration, state governments on the front lines have taken charge of the response. But with budget deadlines for the new fiscal year rapidly approaching, many states face unanticipated shortfalls as a result of the crisis. In a recent letter to congressional leaders, the National Governors Association requested an additional $500 billion or more in flexible federal funding, in addition to the $150 billion that was granted for restricted uses under the recent $2 trillion Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security (CARES) Act.
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In weighing this request, Congress and the White House must determine whether there is a valid macroeconomic rationale for a significant additional tranche of flexible state funding and whether the federal government can afford it. The answer to both questions is a resounding yes.
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But US Senate Majority Leader Mitch McConnell, a Republican, has suggested that additional federal funding would amount to a bailout for predominantly “blue” (Democratic-controlled) states, and has argued that states in fiscal crisis should instead consider declaring bankruptcy. McConnell’s insinuation that state budget shortfalls are the result of profligacy is misleading and politically divisive. Both red and blue states confront huge budget shortfalls that stem from declining revenues, not excess spending.
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State revenues are plummeting as a result of necessary COVID-19 lockdown measures, which have triggered a recession deeper than any experienced since World War II. State governments are also bearing most of the direct costs of combating the virus, and sharing the costs of administering federal safety-net programs such as unemployment insurance and Medicaid, for which expenditures have risen dramatically as a result of the crisis.
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Unlike the federal government, state governments are constrained by balanced-budget laws. Without federal funds to cover their looming fiscal gaps, they will have to raise taxes or implement deep spending cuts. The macroeconomic rationale for additional state aid is thus simple and compelling. If state governments are forced to slam on their fiscal brakes, much of the benefit from the federal government’s own countercyclical stimulus measures will be offset, resulting in an unnecessarily deeper recession, higher unemployment, and a slower recovery.
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The lessons of the global recession a decade ago confirm these alarming predictions. Between 2008 and 2014, state governments suffered a budget hit of about $600 billion, but received only $150 billion in federal aid. State governments therefore had to draw down their accumulated reserves (rainy-day funds), increase taxes, and cut “discretionary” spending..."
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VoxEU readership in the COVID-19 crisis by Richard Baldwin (5/2020)
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“Thanks to the contributions of literally hundreds of policy-relevant economists from around the world, VoxEU.org has become a key global hub of research-based analysis of COVID-19 economic issues since early March 2020. This column presents some of the statistics and early milestones. For instance, it shows that in April 2020, VoxEU.org had 1.6 million page views from 767,000 users...”
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A pandemia e o topo da classe C, os esquecidos da desigualdade por Breno Barlach publicado por NEXO (5/2020).
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“Há um estrato relevante da população brasileira que se sente excluído dos diversos ‘privilégios’ criados pelo setor público. Há uma percepção de que as políticas públicas são sempre direcionadas para ‘o outro’...”
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Covid Economics published by CEPR (2020)
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"On Thursday 7th May, CEPR and LSE IGA / SPP are hosting a webinar on: Born Out of Necessity: A Debt Standstill for COVID-19. There's still time to register for this 90 minute discussion with Erik Berglof, Patrick Bolton, Lee Buchheit, Mitu Gulati, Pierre-Olivier Gourinchas, Ugo Panizza and Beatrice Weder di Mauro”
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Covid Economics Vetted and Real-Time Papers published by The Centre for Economic Policy Research (7/2020).
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"Persistence of Pandemics: Peter Zhixian Lin and Christopher M. Meissner
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Voluntary and Mandatory Social Distancing: Alexander Chudik, M. Hashem Pesaran and Alessandro Rebucci
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Who got hit, when and why?: Annette Alstadsæter, Bernt Bratsberg, Gaute Eielsen, Wojciech Kopczuk, Simen Markussen, Oddbjørn Raaum and Knut Røed
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Long-run effects on employment: Victoria Gregory, Guido Menzio and David Wiczer
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Equilibrium Social Distancing: Flavio Toxvaerd
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The US Paycheck Protection Program: Anna Cororaton and Samuel Rosen
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Quarantine: When and how long?: Rikard Forslid and Mathias Herzing
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Poverty in Africa: Gbêtondji Melaine and Armel Nonvide"
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Mitigating the COVID Economic Crisis: Act Fast and Do Whatever It Takes edited by Richard Baldwin and Beatrice Weder di Mauro published by VOXEU (3/2020).
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"The world has been an unusual place since we published our first VoxEU/CEPR eBook on COVID-19, Economics in the Time of COVID-19, on 9 March 2020. The number of COVID-19 cases and deaths have soared globally. Europe is now the centre of the pandemic but the US, given its huge population (330 million) and lack of national leadership, is on course to become the next centre. Stock markets gyrate 5 to 10% a day, sometimes up but mostly down. Other financial markets are equally volatile. Governments in Europe have imposed public health containment measures that would seem extreme in any other circumstances. Containment policies in the US are spreading without coordination or coherence as cities and states fill the leadership void. But not everything is becoming more uncertain.
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The COVID-19 crisis has become more predictable in a sense. What was widely viewed as a ‘Chinese problem,’ and then an ‘Italian problem’ has become an ‘everybody problem’. With few exceptions, governments initially downplay the disease until sustained community transmission takes hold. Then they impose severe social distancing policies, work and school closures and the like. This inevitably leads to almost immediate economic hardship, which then leads governments to propose increasingly bold anti-recession measures. This was the pattern in Europe and looks set to be the pattern in the US and many other nations. All this is due to the highly contagious nature of the virus, and the inexorable implications of its explosive spread during the ‘acceleration phase’ of the epidemic.
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This eBook is an attempt to collect the thinking of leading economists on what is to be done. In addition to contributing to analysis of the rapidly evolving policy reactions, we hope this eBook will help nations get ahead of the curve – to think ahead on the medical and economic policies that will be needed. The collected wisdom of our authors also points to another critical aspect of this crisis. Without care, solutions to one set of economic problems could – for some nations – turn this economic crisis into a financial crisis, or a debt crisis, or a foreign exchange crisis, etc. Care must be taken to ensure that temporary solutions don’t create long-lasting problems.
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The size of the economic damage is still very uncertain, but it is certain that it will large. Governments now need to focus on mitigating that damage. This is the time to bring out the big artillery; this is not a time to be timid, but to do whatever it takes, fast..."
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COVID-19 and Trade Policy: Why Turning Inward Won’t Work by Richard Baldwin and Simon Evenett published by VOXEU (2020).
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"The COVID-19 pandemic has sparked broad-based resort to export restrictions on medical supplies and food. This eBook asks: Should governments react to the health, economic, and trade crises by turning inward? The authors provide an unequivocal answer: No. Turning inward won’t help today’s fight against COVID-19. National trade barriers in a world of internationalised manufacturing processes will make it harder for every nation to produce vital medical supplies. Trade is not the problem; it is part of the solution. Insular policies will also fail to foster economic recovery, and they are a threat to the collaborative spirit that the human race will need to defeat this threat.
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On 26 April 2020, as we wrapped up this eBook, the world had suffered over three million confirmed cases of COVID-19 and over 200,000 deaths. Those are frightening numbers. But what is even more disturbing is the growth rate; today’s death toll is twice what it was two weeks ago (Roser et al. 2020).1 This sort of explosive growth has led to emergency policy reactions.
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To slow the spread of the disease, governments around the world have imposed draconian containment policies – what the IMF has called “The Great Lockdown”. Restrictions on our economic, personal, and social lives – strictures that would have been absolutely unthinkable just three months ago – are viewed as normal and necessary. Quite simply, the pandemic has changed the world faster than most expected and in ways few anticipated.
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One of the least anticipated aspects has been the trade effects and policy responses – that is what this eBook is about: COVID-19, trade, and trade policy. It addresses a simple question.
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Should governments react to sharp falls in national income, collapsing world trade, and the prospect of a second global wave of COVID-19 by turning inward and further weakening cross-border commercial ties? This eBook provides an unequivocal answer: No. Turning inward won’t work – it won’t help here and now in the fight against COVID-19 and it won’t foster economic recovery.
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The contributions to this volume make their case by assessing the trade and investment policy changes taken by governments so far during this global pandemic, by taking account of commercial realities on the ground including international supply chains, by drawing upon relevant precedents and analysis, and by considering alternative policy responses to protectionism.
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A recurring finding is that many governments urgently need a shift in mindset. They need to understand that international trade is not a problem in this crisis; it is a core element of the solution. They need to realise that in the 21st century, open trade routes and international supply chains are critical to controlling and defeating the pandemic. The foundation of greater domestic policy effectiveness is undertaking inter-governmental cooperation on a number of fronts. Cooperation would yield great benefits.
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On the positive side, the world’s manufacturing can be used to produce vital medical supplies and critical medicines, and – eventually – to produce a few billion doses of the vaccine that will finally put the COVID-19 crisis behind us. On the negative side, a 1929-style vortex of short-sighted, nationalistic retaliations could hobble productive capacities for the whole world. If ever there was a time for world leaders to come together and cooperate in a common cause, it’s now. The time for go-it-alone approaches is over. Quite literally, international cooperation is a matter of life and death.
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To get historical perspective on today’s policy reactions, we quickly review previous trade collapses and protectionist responses, starting with the 2008-2009 breakdown..."
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Um plano de emergência para a crise do coronavírus por Eduardo Fleury publicado por Valor Econômico (3/2020).
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"Medidas emergenciais devem ser aprovadas pelo Congresso para flexibilizar cumprimento dos contratos
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O avanço da contaminação pelo coronavírus tem impacto imediato na saúde da população mundial. No entanto, a consequência sobre a economia pode também ser substancial, o exemplo das bolsas de valores na última semana é ilustrativo. O tamanho do impacto nos negócios depende do tempo necessário para controlar a pandemia. Segundo estimativa do ministro da Saúde passaremos por “20 semanas duras”. Outros especialistas falam em prazo maior ainda. Isso implica que teremos, durante boa parte deste ano, empresas buscando meios para pagar contas e cumprir compromissos com clientes, fornecedores e empregados.
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Visando levantar a discussão sobre as ferramentas necessárias para combater a crise econômica decorrente do coronavírus, propomos neste artigo medidas de caráter jurídico e "scal.
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Do ponto de vista macroeconômico, teremos um choque de oferta originado por pelo menos dois motivos. As linhas de produção serão afetadas pela falta de insumos e muitas fábricas terão de reduzir a produção para evitar a contaminação. Haverá também choque de demanda, pela redução dos gastos de empresas e consumidores.
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O impacto da crise na economia real funciona de forma semelhante à contaminação do vírus. De início, o impacto é localizado, mas com o tempo os efeitos vão se espalhando pelo restante da economia. Atividades tais como restaurantes, turismo, eventos artísticos e esportivos, educação e hotelaria são atingidas de imediato. O isolamento voluntário ou forçado também já impacta os negócios.
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Do ponto de vista macroeconômico, teremos um choque de oferta originado por pelo menos dois motivos. As linhas de produção serão afetadas pela falta de insumos e muitas fábricas terão de reduzir a produção para evitar a contaminação. Haverá também choque de demanda, pela redução dos gastos de empresas e consumidores.
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O impacto da crise na economia real funciona de forma semelhante à contaminação do vírus. De início, o impacto é localizado, mas com o tempo os efeitos vão se espalhando pelo restante da economia. Atividades tais como restaurantes, turismo, eventos artísticos e esportivos, educação e hotelaria são atingidas de imediato. O isolamento voluntário ou forçado também já impacta os negócios..."
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Webinar promovida por CNseg trata do Mercado Segurador - Questões tributárias em tempos de pandemia com participação de Sandro Machado, Luiz Gustavo Bichara, José R. Afonso , Patricia Rocha e Francisco Giardina.
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Simulações de Impactos da COVID-19 e da Renda Básica Emergencial sobre o Desemprego, Renda, Pobreza e Desigualdade por Bruno Kawaoka Komatsu e Naercio Menezes-Filho publicado por Insper (4/2020). "Nesse policy paper, nós temos o objetivo de contabilizar o número das pessoas ocupadas que estarão mais vulneráveis, caso a quarentena em decorrência da pandemia da COVID19 se estenda por um …
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Reconversão industrial em resposta à pandemia da Covid-19 publicado por IEDI (5/2020).
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A indústria é um dos mais importantes motores do crescimento econômico, pelas inúmeras relações que estabelece com outros setores e entre seus próprios departamentos, e destacada fonte de novos produtos, novas tecnologias e novas formas de produzir, de maneira a alavancar a produtividade total da economia. É isso que indica boa parte das pesquisas que se debruçam sobre a economia real, isto é, sobre as atividades produtivas.
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Por todos estes fatores, as grandes potências econômicas do mundo nunca abriram mão de estimular o desenvolvimento de suas competências industriais, por meio de um conjunto de ações e políticas que, inclusive, ganharam força nos últimos anos. Países desenvolvidos, como EUA, Alemanha e Japão, e os principais emergentes, como a China e a Índia, traçaram estratégias para fortalecer o setor industrial e tornar a indústria 4.0 uma realidade, como o IEDI enfatizou em vários de seus estudos.
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No contexto atual de pandemia do coronavírus, a indústria, no mundo todo, vem dando mais uma mostra de sua importância estratégica para os países. Frente à interrupção de elos das cadeias globais de valor e, sobretudo, à dificuldade de obtenção de equipamentos e materiais médico-hospitalares, fundamentais para o tratamento dos sintomas da covid-19, a reconversão de linhas industriais de produção tem ajudado muitos países a atender o forte aumento de demanda de muitos produtos anteriormente importados.
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A Carta IEDI de hoje mostra que, para não ficarem dependendo apenas da disputa de um lugar na fila de espera para a compra de suprimentos de saúde produzidos pela China, países como Alemanha, França, EUA, Japão, China e Reino Unido, somente para citar alguns exemplos, estão reunindo empresas e atores de seus sistemas de inovação para reconverter linhas de produção e fabricarem respiradores, ventiladores e equipamentos de proteção individual (EPI) para seus agentes de saúde.
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Algumas das medidas que estão sendo adotadas:
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- Remoção de restrições regulatórias;
- Favorecimento da formação de consórcios voluntários;
- Estímulos a soluções inovadoras, como oo “Desafio do Ventilador” no Reino Unido;
- Nos EUA, por meio da Lei de Produção de Defesa, o governo impôs a reconversão compulsória a algumas empresas;
- Na China e no Japão, há apoio financeiro e fiscal para a reconversão.
No Brasil, empresas de diferentes setores, como máquinas e equipamentos, automóveis e autopeças, têxteis, química, higiene e limpeza, entre outros, também estão agindo nesta mesma direção. O movimento poderia ser mais robusto se políticas públicas ajudassem na coordenação, assegurando financiamento para cobrir os custos da reconversão, utilizando o pode de compra estatal e impulsionando o desenvolvimento de soluções inovadoras e eficazes.
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Não se trata de voltar ao passado e tentar tudo produzir internamente, mas de aproveitar uma oportunidade para ocupar capacidade ociosa das empresas, em um momento em que seus mercados tradicionais praticamente desapareceram ou se reduziram muito, e ao mesmo tempo responder às necessidades da sociedade.
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A reconversão de linhas de produção certamente não evitará perdas intensas da indústria em 2020 no Brasil ou em qualquer outro país, mas pode trazer aprendizados importantes para as empresas e respostas inovadoras, cujos efeitos não se exaurem no curto prazo nem com o fim da pandemia do coronavírus. Aspectos positivos duradouros podem emergir deste movimento.
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Três exemplos. No Japão, a empresa de cosmético de luxo a Shiseido, não apenas passou a produzir como desenvolveu uma fórmula para peles sensíveis. No Brasil, a Klabin em parceria com o Instituto Senai desenvolveu um espessante a base de madeira em substituição à matéria-prima derivada de petróleo utilizada para transformar o álcool líquido em gel. Na Alemanha, a Bosch em parceria com o laboratório britânico Randox, desenvolveu um teste ultrarrápido para covid-19, confiável em 95%, cujo resultado fica pronto em duas horas e meia.
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Entretanto, como ressaltam os pesquisadores da Unido, na indústria manufatureira moderna, os processos de produção são altamente especializados na buscar por maximização da eficiência. Abordagens como a fabricação enxuta, que ajudam os fabricantes a eliminar o desperdício em toda a cadeia de suprimentos e a melhorar continuamente a produtividade, dificultam muito a criação de uma nova linha de produtos.
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A rápida expansão da produção impõe, assim, não apenas um desafio tecnológico, mas também organizacional - do design e fabricação do produto à governança da cadeia de suprimentos, à regulamentação e aos testes.
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Além disso, as empresas ainda enfrentam riscos de superprodução ou desperdício, se aparecerem muitos novos participantes. Por meio de políticas de compras públicas em massa e coordenadas, segundo a Unido, os governos podem fornecer visibilidade de pedidos e garantia de que itens produzidos em excesso farão parte dos estoques nacionais.
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publicado por IEDI (5/2020).
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A indústria é um dos mais importantes motores do crescimento econômico, pelas inúmeras relações que estabelece com outros setores e entre seus próprios departamentos, e destacada fonte de novos produtos, novas tecnologias e novas formas de produzir, de maneira a alavancar a produtividade total da economia. É isso que indica boa parte das pesquisas que se debruçam sobre a economia real, isto é, sobre as atividades produtivas.
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Por todos estes fatores, as grandes potências econômicas do mundo nunca abriram mão de estimular o desenvolvimento de suas competências industriais, por meio de um conjunto de ações e políticas que, inclusive, ganharam força nos últimos anos. Países desenvolvidos, como EUA, Alemanha e Japão, e os principais emergentes, como a China e a Índia, traçaram estratégias para fortalecer o setor industrial e tornar a indústria 4.0 uma realidade, como o IEDI enfatizou em vários de seus estudos.
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No contexto atual de pandemia do coronavírus, a indústria, no mundo todo, vem dando mais uma mostra de sua importância estratégica para os países. Frente à interrupção de elos das cadeias globais de valor e, sobretudo, à dificuldade de obtenção de equipamentos e materiais médico-hospitalares, fundamentais para o tratamento dos sintomas da covid-19, a reconversão de linhas industriais de produção tem ajudado muitos países a atender o forte aumento de demanda de muitos produtos anteriormente importados.
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A Carta IEDI de hoje mostra que, para não ficarem dependendo apenas da disputa de um lugar na fila de espera para a compra de suprimentos de saúde produzidos pela China, países como Alemanha, França, EUA, Japão, China e Reino Unido, somente para citar alguns exemplos, estão reunindo empresas e atores de seus sistemas de inovação para reconverter linhas de produção e fabricarem respiradores, ventiladores e equipamentos de proteção individual (EPI) para seus agentes de saúde.
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